【文档说明】交流发言：“五个三”治理模式推进乡村治理体系建设.docx，共(5)页，99.479 KB，由上传

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以下为本文档部分文字说明：

近年来，**省**市探索形成三级联动、三治融合、三业共进、三生同步、三重保障“五个三”为支撑的乡村治理工作模式，乡村治理工作取得阶段性成效。一、“三级联动”强化党的领导，让乡村治理有魂（一）市级主导。以一个方案抓实

谋篇布局、一张清单强化要素保障、一套标准提供操作指南、一批示范推进典型引路为抓手，成立市委、市政府主要领导任“双组长”的乡村治理工作领导小组，围绕试点建设*个方面内容，按年度制定工作方案，明确**项工作任务，配套**项标准和**项措施，

以***个示范村寨带动***个村寨全面提升，让乡村治理抓有方向、干有标准。（二）乡镇主抓。各乡镇结合各自发展定位，按照工矿型、农业型、少数民族特色型等因地制宜确定乡村治理品牌定位，推动**%干部下沉到村工作，将乡村治理与巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接乡村振兴一体谋划、

一体推进，形成“整乡推进、整县提升”工作格局。（三）村级主攻。健全村级党组织为领导、自治组织和监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带，其他经济社会组织为补充的“*+N”组织体系和运行机制，实现村级党组织对村级各类组织和各项工作的有效领导。二、“三

治融合”明确治理方向，让乡村治理有序（一）创新自治实践。以“三组两榜一规一训一场一所”激活自治动能，以村民组或自然村寨为单位组建党小组、自治小组和监督小组；设置“红黑”两榜，以正反评比增强群众自觉行为；引导群众制定村（组）规民约，推动乡村产业齐抓、村级事务共议、村寨容貌共建、环境治

理共为；晾晒家风家训，提高群众精神归属；充分发挥党小组在组级事务中的领导作用，实现全市****个**户以上自然村寨治理组织全覆盖。（二）拓展法治外延。以矛盾纠纷多元化解**“***”模式为抓手强化法治保障，以司法确认为切入点，依托覆盖乡村多元调解中心和第三方调

解组织实现诉调工作无缝对接，将各类矛盾纠纷调解引入法治轨道，营造遵法、学法、守法、用法的良好法治氛围。（三）丰富德治载体。以“全国新时代文明试点中心试点县”建设为契机，充分发挥全市****个实践所（站、点）、“乡风文明薄”及***支“新乡贤会”“百

人宣讲团”“山地文艺轻骑兵”等队伍作用，引导农村群众感恩党的领导、父母的养育、邻里的互助、社会的关怀，推动移风易俗，弘扬乡风文明。三、“三业共进”提升治理支撑，让乡村治理有根（一）选准主导产业。以双支部+双公司+双订单+双保险“四双”模式为抓手，着力破解农业产业资金筹措难、产销对接难等

问题，引进和培育龙头企业**家，在产业链上建立党组织**个，构建起以生猪养殖全产业链为主，辣椒、大福姜等为补充的“*+*+N”产业发展格局，实现年出栏生猪**万头，辣椒种植**万亩，生姜种植*万亩，带动*.**万户**.**万名农村群众增收致富。

（二）扶持村级创业。以发展壮大农村集体经济为突破，探索制定放活经营权工作流程，累计整合资金****万元支持试点村社发展壮大，全市**个行政村实现村级股份经济合作社全覆盖，*.*万户农民成为股份经济合作社股东，

全市农村集体经济总收入达到****万元，实现集体经济增长和群众增收双促进。（三）保障群众就业。认真落实“八个一批”就业政策，充分发挥覆盖市乡村三级的**个劳务公司和劳务合作社作用，精准采集农村未就业劳动力信息，强化创业就业技能培训，因户因

人解决*万余名农村劳动力就业问题，最大程度满足群众“家门口就业”需求。四、“三生同步”美化农村环境，让乡村治理有效（一）做优生产环境。大力推进农业配套设施水网、电网、路网、讯网、冷链网、销售网“六网”工程建设，全市耕地有效灌溉率达到**%以上

，建成***亩以上精品蔬菜保供基地**个、产地型冷库及分拣中心*座，有效破解农业“靠天吃饭”难题。（二）做美生活环境。围绕生态宜居目标，投入资金*亿余元，在全市普惠实施改电、改水、改圈和道路硬化等基础设施

建设，惠及*.*万户**.**万人，建立起布局合理、标准适宜、出入便捷的通行体系，农村群众生活环境显著改善。（三）做靓生态环境。牢固树立“两山”理念，持续推进农村垃圾集中收运和污水集中收集处理，实现农村垃圾收运覆盖***%，城乡生活垃圾无害化处理率达**

%以上，农村污水处理设施覆盖率达**%以上，农村生态环境得到质的提升。五、“三重保障”推进工作落实，让乡村治理有力（一）要素保障夯实有力。系统提出村级阵地标准化、工作管理规范化、干部报酬常态化、集体经济持续化“四化”建设。投入****万元，完成全市**个村级活动场所规范改造。

制定村干部从严选任管理“双十条”，常态化开展村级巡察工作。每年投入****万元，构建“*岗**档**级”报酬体系，村干部月报酬达****元至****元。同时，将村集体经济纯收益的**％和**%作为村、组干部奖励报酬，让村干部受人

尊敬、有获得感、有吸引力。（二）考核督导推进有序。实行一月一调度、一季一推进、半年一观摩、一年一考核“四个一”工作机制，常态化开展乡村治理督导检查，并纳入领导班子考核、综合目标考核和党组织书记抓党建述职评议重要内容，督查“指挥棒”作用有效发挥，有力有序推进试点工作。（三）示范推动创

建有效。开展“百寨示范、千寨推动、万户创建”，完成*个乡镇、***个示范村寨达标创建，*个乡镇获评国家级卫生乡镇，**个村入选**省“十百千”乡村振兴示范工程示范村，**个村寨入选“**省少数民族特色村寨”，*个村寨入选“中国少数民族特色村寨”，形成了“市级调

度、乡镇互比、村与村比、组与组比、户与户比”的良好氛围。**入选“全国新时代文明实践中心试点县”，获评“全国村庄清洁行动先进县”。