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2023/2/28落实乡村振兴战略推动农业农村优先发展（下）01乡村振兴是什么？含义、提出及推进过程落实乡村振兴战略推动农业农村优先发展02乡村振兴为什么？新时代的必然要求03乡村振兴怎么办？山东省7种典型样本案例、全国9大模式案例实施乡村振兴战略的总体要求（一

）指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导（二）目标任务。2020重要进展，制度框架和政策体系基本形成。2035决定性进展，农业农村现代化基本实现。2050年乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。（三）

基本原则坚持党管农村工作。坚持农业农村优先发展。坚持农民主体地位。坚持乡村全面振兴。坚持城乡融合发展。形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。落实乡村振兴战略推动农业农村优先发展03乡村振兴怎么办？1.加快农业农村现代化：农业现代化➡农业和农村现代

化怎么振兴党的十九大报告提出“加快推进农业农村现代化”，与过去单提“农业现代化”不同，这是党和国家文献中首次明确增加了“农村现代化”这一内容，将“农村现代化”与“农业现代化”一并作为新时代“三农”工作的总目标

。这一重大战略部署，标志着我国“三农”工作进入新的发展时期。这一从“农业现代化”到“农业农村现代化”的发展历程，体现了中国共产党始终重视“三农”工作的基础地位，始终强调在“三农”工作中必须将农业和农村作为有机整体、统筹发展，始终坚持对“三农”发展规律的不懈

探索。习近平总书记曾指出：“即使我国城镇化率达到70%，农村仍将有4亿多人口。如果在现代化进程中把农村4亿多人落下，到头来‘一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村’，这不符合我们党的执政宗旨，也不符合社会主义的本质要求。”落实乡村振兴战略

推动农业农村优先发展03乡村振兴怎么办？“三产融合”农业与“六次产业”农业第一产业：农业第二产业：工业第三产业：服务业一、二、三产业的融合，被称为六次产业。即如果第一产业以“1”代表，第二产业以“2”代表，第三产业以“3”代表，

三者相加或相乘，结果均为6。2017年的中央一号文件提出，要推进农村一、二、三产业融合发展。农民不仅种养，还要加工，还要销售。创意农业园模式创意农业园区是发展创意农业的主要载体之一。搞创意农业，首先要在品种引进上下工夫，让人感受到创意所在。飞碟瓜、四棱豆、黑色白色绿色西红柿、彩色白菜、水果

萝卜等等。案例：河南周口川汇生态园包括山水园区、休闲娱乐区、农家乐景区、生态餐饮区、花卉果蔬博览区、采摘区、果蔬认领区、花卉观赏区、密林探幽区等13个功能区。园区内奇花异木众多，各色杂果汇聚，姹紫嫣红。周口川汇区：根下结土豆，枝上长番茄河南省农业科学院王晋华博士及团队这项技术获2项国家

专利，2020年被选入《中国农业大事记》存档载入史册创意农业园区是发展创意农业的主要载体之一。案例：兰陵国家农业公园位于山东省兰陵县代村，规划占地面积两万亩，现已开发建设一万多亩。兰陵国家农业公园建有锦绣兰陵、兰香东方、华夏菜园、雨林王国、竹林水岸、湿地公园、花

海田园、新天地游乐场、荷兰风情园、百果园、沂蒙老街、蔬菜园艺馆、中华兰花馆、农业科技馆、兰陵中国知青村、印象代村、新农人培训中心等项目。兰陵国家农业公园先后被评为国家AAAA级景区、全国休闲农业和乡村旅游示范点、全国休闲农庄、中国最美乡村、中国最美村镇、中

国最美休闲乡村、中国乡村旅游示范村、山东最美乡村、全国农村一二三产业融合发展先导区、全国绿色食品产业融合发展示范园等荣誉称号。农业节庆开发模式农业节庆开发在农业生产活动中形成和开发出的节庆活动，是体验式、休闲式、消费式相结合的农业创意产品，常常兼具吃、

玩、赏、教等多项功能。具体包括农作物类节庆、动物类节庆、民俗文化类节庆、综合活动开发类节庆等形式。油菜花节、西瓜节、草莓节、葡萄节、牡丹花节等等。6月底，江苏苏州一年一度的江南采莲节2.走中国特色社会主义乡村振兴道路四句话：确保国家粮食安全。这是打造中国强势农业

、推动乡村振兴的底线。调整优化农业结构。这是打造中国强势农业、推动乡村振兴的主战场。培育农业发展新动能。这是打造中国强势农业、推动乡村振兴的动力源。推进农业绿色发展。这是打造中国强势农业、推动乡村振兴的重要担当。2.走中国特色社会主义乡村振兴道路确保国家粮食安全。这是打造中国强势农业、推动

乡村振兴的底线。中国人多地少、资源稀缺，决定了我国长期内都不可能成为资源型农产品输出大国，但必须确保有足够的供给能力，最大限度满足自身需求，同时也为全球粮食安全作出应有贡献。一是严守耕地红线。落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保

护区。二是夯实农业生产能力基础。实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，加强高标准农田建设，不断巩固提升粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。三是统筹用好两个市场两种资源。加强资源掌控、产能合作、规则制定等能力建设，推动农产品优进优出、引进来走出去齐头并进，提高我国农业对外合作水平。

2.走中国特色社会主义乡村振兴道路调整优化农业结构。这是打造中国强势农业、推动乡村振兴的主战场。必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路。把农业结构调好调顺调优，这是一项系统性工程，更是一篇需要多管齐下的大文章，必须加减乘除一起做。一是做加法。坚

定不移推进质量兴农、品牌强农，更加注重市场稀缺产品、高品质高质量农产品的有效供给，满足人民群众更高标准、更加多样化多层次的消费需求。二是做减法。控制和压缩低端无效生产，适度调减玉米、水稻等阶段性供大于求农产

品的种植面积，引导生猪等产能向粮食主产区、环境容量大的地区转移，降低水库、湖泊网箱的水产品养殖密度。同时精心设计补偿支持政策，防止农民因种养殖结构调整而收入大幅下降。三是做乘法。深入开发农业多种功能，将农业产业向旅游、教育、文化、健康

、养老等产业拓展，实现深度融合，延伸产业链、提升价值链、完善供应链，构建农村一二三产业融合发展体系。四是做除法。注重生态环境保护，以最少的物质投入获取最大的经济效益、社会效益和生态效益，全面提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。落

实乡村振兴战略推动农业农村优先发展03乡村振兴怎么办？2.走中国特色社会主义乡村振兴道路培育农业发展新动能。这是打造中国强势农业、推动乡村振兴的动力源。一是休闲农业和乡村旅游。2019年乡村休闲旅游接待游客约32亿人次，营业收入达8

500亿元，直接带动吸纳就业人数1200万，带动受益农户800多万户，成为“绿水青山就是金山银山”的重要实现途径和生动写照。二是农业农村电商。全国农村网络零售额达9000亿元，相当于我国农业增加值的15%，解决了2000万人的就业问题。三是农产品加工业。农产品加工业与农业产值之比达到2.2∶1，主

营业务收入超过20万亿元，约占我国制造业的五分之一。四是农业生产性服务业。各类服务组织超过120万个，产值超过2000亿元，服务领域涵盖种植、畜牧、渔业等各个产业，涌现出全程托管、代耕代种、联耕联种等多种服务方式。这些新产业新业态极具成长性，深刻拓展了农业的广度和深度，对保增

长、稳就业、促增收具有重要作用。落实乡村振兴战略推动农业农村优先发展03乡村振兴怎么办？（一）夯实农业生产能力基础。藏粮于地、藏粮于技，严守耕地红线，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。（二）实施质量兴农战略。标准化生产，完善农产品质量和食品安全标准体系，加强农业投入品和农产品质量

安全追溯体系建设。（三）构建农村一二三产业融合发展体系。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。“产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房”四变工程措施：2.走中国特色社会主

义乡村振兴道路推进农业绿色发展。这是打造中国强势农业、推动乡村振兴的重要担当。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，统筹山水林田湖草系统治理，深入实施好五大行动，广泛推动形成绿色发展方式和生活方式。一是畜禽粪污资源化利用行动，解决大规模养殖场粪污资源化利用问题。二是果菜茶有机肥替代化肥行动，20

20年果菜茶优势产区化肥用量减少20%，果菜茶核心产区和知名品牌生产基地（园区）化肥用量减少50%。三是东北地区秸秆处理行动，2020年东北地区秸秆综合利用率达到80%以上，基本杜绝露天焚烧现象。四是农膜回收行动，2020年农

膜回收率达80%以上，农田“白色污染”得到有效控制。五是以长江为重点的水生生物保护行动，2020年长江流域水生生物资源衰退、水域生态环境恶化和水生生物多样性下降的趋势得到有效遏制，水生生物资源得到恢复性增长，实现人与自然和谐共生。中国

特色社会主义乡村振兴能不能实现？我们有党的领导的政治优势，有社会主义的制度优势，有亿万农民的创造精神，有强大的经济实力支撑，有历史悠久的农耕文明，有旺盛的市场需求，完全有条件有能力实施乡村振兴战略。必须立足国情农情，顺势而为，切实增强责任感使命感紧迫感，举全党全国全

社会之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措。我国民主制度的优势：集中力量办大事。山东省关于乡村振兴战略的部署1个战略规划、5个工作方案（产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴工作方案）、1个实施意见。山东省关于乡村振兴战略的部署例如：我们需

要认真学习研究中共山东省委山东省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见比如：第11、12条，根据某一条能否抓住机遇。11.发展壮大优势特色产业。围绕蔬菜、果业、畜产品、水产品等优势特色产业，培育一批产

值超百亿级、千亿级优势特色产业集群。制定寿光蔬菜、栖霞苹果等一批优势特色农产品培育方案。2021年新创建省级特色农产品优势区10个以上。充分发挥各类农业园区示范引领作用，加快实施“百园千镇万村”工程，2021年建设省级现代农业产业园20个以上、省级农业产业强镇

100个以上、省级乡土产业名品村1000个以上，建设省级农业高新技术产业开发区3家以上。大力发展畜禽规模养殖，加快构建现代养殖体系，开展畜牧业高质量发展评价，研究制定支持政策和奖励办法。加强非洲猪瘟等重大

疫病防控，2021年生猪产能恢复到5000万头。加快建设海上粮仓，深入实施水产绿色健康养殖行动，2021年争创国家级海洋牧场3-5家。发挥远洋渔业基地支撑保障作用，推进渔港建设和管理改革。提升全国蔬菜质量标准中心功能，

加快落实食用农产品达标合格证制度，推进“从农田到餐桌”全过程可追溯管理。加强农产品品牌培育，持续打造山东农产品品牌整体形象，2021年培育推介知名区域公用品牌10个以上、企业产品品牌100个以上，新发展农产品“三品一标”数量1300个

以上。12.推动农村一二三产业深度融合。实施农业全产业链培育计划，统筹布局农产品生产、加工、流通，把产业链主体留在县域。健全现代农业全产业链标准体系。大力发展农产品初加工、精深加工，推进农产品加工向产地下沉、与销区对接、向园区集中。开展农产品加工业高质量发展评价，对农产品加工强县给予奖励。2

021年打造省级农产品加工强县10个、示范企业50家，到2025年分别累计达到50个、600家。实施乡村旅游精品工程，打造一批乡村旅游重点村、旅游民宿集聚区。加强农业对外合作交流，加快推进潍坊国家农业开放发展综合试验区建设。深度融入粤港澳大湾区“菜篮子”建设。把农业

现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手，到2025年以县（市、区）为单位创建省级以上农业现代化示范区50个。2019年山东省推出首批七种乡村振兴可复制可推广典型经验做法全省各地深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察山东重要讲话、重要指示批示精神，聚焦打造乡村振兴齐鲁样板这一

重大政治任务，坚决扛起农业大省责任，按照省委、省政府部署要求，着力推动“五个振兴”落实落地，探索形成了一些有特色的乡村振兴经验做法。为切实发挥典型示范引领作用，省委农办、省农业农村厅先期总结了７种做法，分别是：土地政策撬动、龙头企业助推、园区片区综合治理整体开发、美丽乡村拉动

、人才返乡下乡创新创业带动、基层党建引领、“三区”共建全域推进等。这７种做法既有过去我省创造的农村改革发展经验的再创新再提升，又有党的十八大以来出现的新典型新经验，具有复制推广价值。2019年山东省推出首批七种乡村振兴可复制可推广典型经验做法一、

利用土地政策撬动乡村振兴的做法主要是指利用城乡建设土地增减挂钩政策，充分挖掘农村建设用地、宅基地复垦整理的耕地和其他农用地的潜能，并将土地增值收益用于支持乡村振兴，既解决了“钱从哪里来”的问题，又改善了农民居住环境，促进了土地流转

和适度规模经营，为产业振兴和农民增收创造了条件。如菏泽的曹县、单县，德州的平原、陵城，聊城的阳谷、茌平，滨州的阳信、邹平等，在这方面都进行了有益探索，积累了典型经验。利用土地政策的做法，适合在土地较多、村庄规模较小、经济发展水

平不高的平原地区、沿黄滩区推广，可结合扶贫异地搬迁政策统筹推进。2019年山东省推出首批七种乡村振兴可复制可推广典型经验做法对上述７种做法，省委农办、省农业农村厅各选择一个典型样本进行重点研究、深入剖析，力争将可复制、可推广的经验做法充

分挖掘出来，在全省发挥示范引领作用。样本一：土地政策撬动型曹县——用足用活土地政策推动城乡融合发展２００４年，国家提出实施城乡建设用地增减挂钩政策，在解决城镇化发展用地的同时，也为解决乡村发展投入问题创造了契机。曹县充分利用这一政策，盘活了土地，增加了投入，从根本上

改变了农村“一条路两排房”的传统居住模式，让农村人在家门口过上城市人的生活。２０１２年以来，曹县利用城乡土地增减挂钩试点项目，坚持“取之于农、用之于农”，整县域推进新型农村社区、新型城镇化“两新”融合发展和美丽家园、生态田园“两园”共建，全县共建成新型农村社区７３个，

入住群众１７．８万人，新增建设用地指标１１１７５亩，行政村年集体经济收入全部达到３万元以上，走出一条鲁西平原地区乡村振兴的好路子。2019年山东省推出首批七种乡村振兴可复制可推广典型经验做法二、龙头企业回乡投资、助推乡村振兴的做法我省是农业产业化的发源地，龙头企

业数量多、实力强，在这方面的典型经验很多，也比较成熟，具有先发优势，如新希望六合集团在全省７个市打造的聚落式种养基地和特色小镇、泰安泰茶公司的“良心谷”、聊城凤祥集团建设的“春晓田园”、诸城得利斯集团建设的特色小镇等。这些龙头企

业一头连着市场，一头连着农民，推动农业产业化经验丰富、带动能力强，已成为乡村振兴的重要力量。这种做法在我省有基础，也比较普遍，但在推广过程中要注重两个方面，一是加强工作指导，确保在规范用地、保护小农利益、避免非农化非粮化等方面不出问题；二是加大政策支持

，在资金补助、保险担保、优惠金融支持上出台更多优惠政策，充分调动和保护龙头企业的主动性和社会贡献。2019年山东省推出首批七种乡村振兴可复制可推广典型经验做法样本二：龙头企业助推型山东泰茶“良心谷”——促万亩土地再增值农业产业化发源于我省，经过２０多年发展，培育壮大了一批农

业龙头企业，这是当前实施乡村振兴战略的一支重要力量。山东泰茶农业发展有限公司是我省千万农业龙头企业的一个缩影，企业创始人怀揣家乡情怀、先进理念、工商资本和先进技术回到新泰老家，先期流转了７００亩丘陵薄地，发展高

效绿色茶产业。在当地政府引导支持下，他们专注产业高质量发展，注重处理好与农户、与村集体的利益关系，带农增收效果明显，真正形成了政府搭台、企业唱戏、村集体和农民受益、乡村面貌大改的良好局面。泰茶“良心谷”集有机名茶种植、加工、技术研发、市场开拓、生态养

殖以及休闲娱乐等内容为一体。2019年山东省推出首批七种乡村振兴可复制可推广典型经验做法良心谷茶产业生态示范园，是国家农村产业融合发展试点示范项目，总投资8亿元。项目地处新泰市，,涵盖3个乡镇、辐射11个行政村，规划建设面积6万亩，已投资5.5亿元、

完成建设4万7千余亩。自2013年启动以来,项目已成立产业关联企业21家、合作社组织6家，带动周边地区农户3500余户，是三产高度融合的新型农业综合体。2019年山东省推出首批七种乡村振兴可复制可推广典型经验做法

良心谷以北方“茶文化”为主线种植加工生产有机茶，园区通过南植北引并栽植有白茶、黄茶、黄观音、金萱、龙井43、乌牛早、中茶108、大红袍等14种有机名茶以及小米、花生、大豆等有机五谷杂粮，并销售成品泰皇菊、泰古岩茶及有机杂粮。园区处于北纬36°，纬度高、

光照时间长、昼夜温差大，茶树休眠期长，采摘期短，造就了公司所产“泰古岩茶”和“泰皇菊”极致的品质。2019年山东省推出首批七种乡村振兴可复制可推广典型经验做法园区内还配套建设有茶博园、茶艺园和5条茶叶加工生产线，每年可加工各类茶叶100吨，发展形成了以“泰

古岩茶”为代表的产品系列，2013年引入江西贡菊并命名为“泰皇菊”。产品类型和市场定位决定了良心谷有机茶定价高于普通茶叶，目前产品已经通过中国、欧盟、美国有机认证，也是国内为数不多的通过了瑞士SGS全部481项农残检测的茶叶品牌。2019年山东省推出首批七种乡村

振兴可复制可推广典型经验做法良心谷目前发展的主要项目包括有机养殖、经济树种培育、休闲观光。一是从日本引入“茶叶猪”养殖，猪肉档次明显高于普通猪肉，目前该项目正在进一步研究中。二是培育经济树种，目前已成功种植菩提树、香檀等名贵经济树种，另外开辟1000亩土地种植

有机粮。三是发展精品休闲旅游，以“茶文化”为主线发展“特色游”，目前已建成茶博园、茶艺园、游客接待中心等配套设施。青山绿水、风景秀丽，独特的红土壤富含多种矿物质和有益人体的微量元素。所产小米颗粒饱满、色泽金黄、米油浓厚、清香四溢，曾被明朝开国皇帝朱元璋御封为贡

米。还种植大豆、丹参等。2019年山东省推出首批七种乡村振兴可复制可推广典型经验做法三、园区片区综合治理、整体开发加快乡村振兴的做法主要是以行政区划、流域、片区等为单元，实行统一规划、统一开发建设，统筹布局区域内农

民生活社区和主导产业，解决制约生态或产业发展的突出问题，从根本上改善生态、生活和生产条件，实现区域内生态面貌、产业发展和农民生活方式的同步改善。日照的“林水会战”、临沂的田园综合体、潍坊的３０平方公里片区治理、青岛的连片建设美丽乡村等，都是

这方面的成功探索。这种做法是较大区域范围乡村建设的积极探索，是统筹解决好区域内生产、生态、生活的有效途径，随着国家园区片区支持力度的加大，地方和社会资本推动的积极性还会提高，但要注意规避同质化、形象化问题，也要重视用地红线和农民利益保护的问

题。2019年山东省推出首批七种乡村振兴可复制可推广典型经验做法样本三：区域整体开发型五莲山白鹭湾——打造全国一流田园综合体五莲山—白鹭湾田园综合体位于日照市五莲县东南部，面积６０．５平方公里，涉及叩关镇、潮河镇和五莲山风景区３

个乡镇２９个村１．６万人。按照“政府搭台、企业唱戏、市场化运作、农民充分参与收益”的方式，经过多年山区开发和林水会战，片区内山水林田路村得到综合治理，苗木、林果等经济林面积持续扩大，森林覆盖率大幅提高，生态优势明显，农民收入持续增加，区域化推动乡村振兴取得良好进展。田园综合体作为园区片区治理

开发的一种有效形式，突破了过去工作“抓点”“抓局部”的局限性，实现了“穿点成线、以点带面”，已成为省内部分地区实施乡村振兴战略的有效路径。观看2个小视频：1.五莲山-白鹭湾田园综合体登上央视、2.五莲山-白鹭湾综合介绍2019年山东省

推出首批七种乡村振兴可复制可推广典型经验做法四、建设美丽乡村、拉动乡村振兴的做法省委、省政府积极推动美丽乡村建设，每年拿出５亿元重点打造１００个美丽乡村示范村，取得了显著成效，涌现了大批典型，如烟台莱阳的濯村、淄博博山的中郝峪村、济南长清的

马套村、临沂兰陵的油压沟等。主要做法是，从改善乡村的生态环境入手，突出人居环境整治和脏乱差治理，同步发掘自然风光、生态宜居、历史底蕴、特色文化等优势，把美丽乡村建设与发展文旅产业结合起来，把改善乡村生态环境与乡风文明结合起来，走出了一条生态振兴、文

化振兴的乡村振兴新路。2019年山东省推出首批七种乡村振兴可复制可推广典型经验做法样本四：美丽乡村拉动型莱阳濯（zhuo）村——“脏乱差”穷村变美丽乡村濯村是莱阳市第一行政大村，２０多年前，濯村是个穷得出名、脏得闻名的“烂摊子”。当年，村民见养鸡赚钱，就一哄而上家家养鸡，鸡粪随便堆放，

晴天苍蝇飞，雨天脏水流，环境十分恶劣。近年来，该村以美丽乡村建设为抓手，外请专家制定建设规划，治理脏乱差，整治人居环境，发掘自身自然风光、特色文化等优势，举办“中国最美乡村濯村”樱花文化旅游节，动员全村群众搞农家乐、卖土特产、上游乐设施、组织文艺

表演，发展美丽经济。现在，美丽乡村已成为濯村人引以为傲的亮丽名片，每年“樱花节”期间会吸引大量全国的游客前来游玩。通过美丽乡村建设，濯村不仅改善了村庄环境，更拓宽了村庄发展路子，取得了良好成效。观看小视频：莱阳濯村2019年山

东省推出首批七种乡村振兴可复制可推广典型经验做法五、人才返乡下乡、创新创业带动乡村振兴的做法人才振兴是乡村振兴的重要内容和标志，随着乡村创业机会的增多、基础条件的改善，对人才的吸引力越来越强，如聊城茌平的耿店村、威海荣成的东褚岛村、滨

州沾化的堤圈村、青岛平度的沙北头村等，都是这方面的典型。这种做法是通过产业发展、服务完善、环境打造、政策支持等多种措施，吸引人才返乡下乡、创新创业，进而带动乡村产业升级、管理升级和效益增加，形成乡村产业强、人气旺、乡村再建的新局面。乡村振兴，人才是关键。在鼓励引导人才返乡下乡创业

方面，不仅要关注他们收入的提高，更要注重内在生活质量的改善，把不断改善乡村的人居环境、教育医疗等放到越来越重要的位置上。2019年山东省推出首批七种乡村振兴可复制可推广典型经验做法样本五：人才返乡创业型茌chí平耿店村——发展“两业”催生“棚二代”２０１８年３月８日，习近平总书

记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时，对茌平县贾寨镇耿店村吸引年轻人回来发展大棚蔬菜的做法给予肯定，指出“现在的耿店村成了‘鲁西小寿光’，年轻人纷纷回村种菜，成了‘棚二代’，这个典型很有说服力。”没有梧桐树，引不来金凤凰。为吸引人才

回乡，耿店村大力发展“两业”，取得明显成效。发展产业，找到发挥自身优势的蔬菜大棚产业，建起蔬菜批发市场、育苗基地等完整产业链，让外出打工人才看到村里好的发展形势和发展机会，愿意返乡下乡创业。发展家业，农民全部搬进了新楼，村里通了暖气、有线电视、网

线，还建有文化大院、敬老院、健身广场、卫生室等场所，使年轻人不仅能增加收入，还能享受到城市一样的品质生活，从心底愿意留在乡村。观看小视频：耿店村大棚用上高科技，返乡青年扎堆创业园！总书记点赞的耿店村有了新变化2019年山东省推出首批七种乡村振兴可复制可推广典型经验做法六、基

层党建引领乡村振兴的做法乡村振兴，组织建设是保证，加强党支部和带头人建设是首要条件。实践充分证明，哪个村有一个过硬支部和好的带头人，哪个村就产业兴、群众富、人心齐。在我省还有一大批像代村、三涧溪村这样的先进村，如东营的东庞社区、淄博淄川的赵瓦村、临沂平邑

的九间棚村、烟台栖霞的东院头村、潍坊昌乐的庵上湖村、菏泽单县的刘土城村、泰安肥城的前兴隆村等。特别是一些领头人能力较强、发展水平较高的地方，出现了强村带弱村、流转邻村土地统一发展规模经营、建设联合支部的做法，对乡村振兴有很强的指

导和示范意义。2019年山东省推出首批七种乡村振兴可复制可推广典型经验做法样本六：基层党建引领型章丘三涧溪——从落后村到样板村２０１８年６月，习近平总书记到三涧溪村考察，对该村“以党建为统领统筹推进工作”的做法给予肯定。三涧溪村原本是一个挂了号的“问题村”，６年换了６

任村党支部书记，上访的、闹事的、邻里争吵的天天不断，干部队伍涣散，村级事务无序，被当地人形象地称作“神仙也治不了的三涧溪”。三涧溪的转变，是从扩大选人视野，选能人高淑贞回村任村党支部书记开始的。高淑贞上任后，建强党支部发挥战斗堡垒作用，解决突出问题

打开工作局面，带领村庄发展产业，创新机制让村民自己管事说事，解决了“端起碗吃肉、放下筷子骂娘”城边村乡村普遍遇到的治理难题，以组织振兴走出了一条乡村振兴康庄大道。观看小视频：三涧溪：从古老乡村到乡村振兴“样板村”2019年山东省推出首批七种乡村振兴可复制可推广典型经验做法章丘三

涧溪——从落后村到样板村仅仅10来年，章丘三涧溪产生巨大变化，带头人很关键。抓党建不是咋咋呼呼，而是要干实事高淑贞担任党支部书记后，带领党员群众开始了脱贫致富之路，“这些年，我拢了人心，带领群众致了富，也没有什么窍门，就是一门心思抓党建。”在高淑贞看来，村支书抓党建是天

职，但抓党建不是咋咋呼呼，而是要干实事。“你整天在那里空喊，不干实事，党员群众没人听你的！”这些年来村里干的实事，让三涧溪村有了翻天覆地的变化。三涧溪村工作人员叶贵芬还清楚地记得，十多年前，三涧溪村还是

个又脏又破的“破烂村”。“以前连路都没有，下雨天自行车都得扛着走。”高淑贞到村任职后，先是坚决收回了一些被占用的集体资源，又用收回来的钱修了几条主道。村民看到眼前的变化，打心眼里开始支持她的工作。2019年山东省推出首批七种乡村振兴可复制可推广典

型经验做法章丘三涧溪——从落后村到样板村后来，通过发展产业，村里的家底越来越厚实，带领大家把村里的水、电、路、医、学、住等事项一件接一件地干起来。这两年，又先后投资修建了学校塑胶跑道、法治文化广场、康养休闲区、环村路等设施。如今，全村交通方便、环境优美，村民休

闲有去处、娱乐有场所，衣食住行发生了大变化，成为远近闻名的富裕村、样板村。增加农民收入，把支部建在产业上“说一千、道一万，增加农民收入是关键”。增加农民收入，根本在于发展产业。而把支部建在产业上，是三涧溪村党组织引领产业发展的独创。三涧溪村由北、东、西三个自然村合并而成，受限于农村支部

和党员归属的地域、家族原因，遇事总“各说各的理”。而支部建在产业上，打破了这一僵局，基层党组织作用发挥不力的问题得以解决，带领群众脱贫致富的功能得以显现。2016年，三涧溪村党支部借升格为党总支的时机，提出了“把支部建在产

业上”，成立个体私营企业、创业青年、康养服务三个党支部。2019年4月，三涧溪村党总支升格为党委，三涧溪村党委又筹划增设物业管理、古村旅游两个党支部。这些党支部成立后，在不少青年党员的带头下，村里发展

了多个新品种新产业，经济效益良好。大办合作社是三涧溪村党委增加农民收入的另一个绝招。2019年4月，三涧溪村党委抓住机遇，成立了三涧溪巾帼商贸合作社，103名家庭妇女加入，线上线下销售土特产和工艺品。2019年7月成立了古村旅游车辆服务合作社，21名村民入股。同年8月，又成立绿涧生态合农业合作

社，121位返乡青年成为社员。据统计，2018年三涧溪村集体收入263万，到了2019年，增长至303万，今年年底有望突破1000万；村民人均收入年均增长10%以上。2019年山东省推出首批七种乡村振兴可复制可推广典型经验做法七、诸城市“三区”共

建全域推进乡村振兴的做法诸城市发挥农业产业化起步早的优势，在不断深化产业化经营的同时，探索农村社区改革、农业园区建设的路子，在推进乡村振兴的背景下，又提出生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建，全域推进乡村振兴、创新提升“诸城模式”新内涵的思路。为此，诸城市制

定了《推进“三区”共建共享的实施意见》，明确了生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享的路径任务和落实责任，配套推进城乡建设用地增减挂钩，与农村社区聚合区建设、土地综合整治、占补平衡、现代农业、乡村旅游等相结合，全力打造新型社会生活共同体。这是一个县级市全

域推进的典型做法，对其他地方也有很好的借鉴意义。观看小视频：诸城模式1诸城模式22019年山东省推出首批七种乡村振兴可复制可推广典型经验做法样本七：“三区”共建全域推进型诸城——打造城乡融合发展新的“诸城模式”诸城市是农

业产业化经营的发源地，是我省农业农村改革的先行先试地区。近年来，诸城市创新提升“诸城模式”新内涵，提出了生活社区、生产园区、生态景区“三区”共建共享的发展理念，将新型农村社区打造成为为农服务聚合平台、城乡要素集合平台、各类主体创业平台和现代生态宜居平台，老百姓过

上了“进门双气足、出门人气旺、办事不出村、就业不离乡”的乡村新生活，推动形成了工农互促、城乡互补、产城融合、共融共生的新型工农城乡关系。2017年以来，诸城市新流转土地20.6万亩，引导150家农业龙头企业携带工商资本下乡，发展高效经济作物10万亩，高标准建设起30个田园综合体，逐

步形成了涵盖肉食品、粮油、蔬菜、茶叶四大系列，400多个品种的产业链，90%的农产品实现就地加工转化。东方田园综合体、常山永辉生态农场、苹果乐园、皇华镇万亩榛子园、西蔡家沟艺术试验场、龙都街道恐龙花海等等。2019年山东省推出首

批七种乡村振兴可复制可推广典型经验做法实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，要遵循乡村建设规律，着眼长远谋定而后动，坚持科学规划、注重质量、从容建设。对我省７种做法的总结还是初步的，其中不少措施和成效还需要长时间的检验。下一步，我省将加大对典型做法的总结挖掘，成熟一

批、推出一批、宣传一批、复制推广一批，坚持典型引路、以点带面、从容建设、久久为功，发挥农业大省优势，扛起农业大省责任，扎实推动乡村振兴各项工作不断深化，打造好乡村振兴齐鲁样板。综上来看，７种做法无一例外都有乡村产业振兴，有产业才会有收入、有

好产业才会有高收入。产业振兴、“产业兴旺”是乡村振兴的首要和关键，接下来，我们就讲讲全国乡村产业振兴的九大模式。全国乡村产业振兴的九大模式（一）以“三瓜公社”为代表的“电商特色产业模式”1.地理坐标:安徽省合肥市巢湖市半汤街道，距离合肥90公里。2.村庄规模：总面积10平方公里左右，包括半汤街道部

分区域以及周边十余个村，其中一期重点开发冬瓜民俗村、南瓜电商村以及西瓜美食村。3.开发主体：2015年3月，合巢经济开发区管委会引入安徽淮商集团，联合成立了安徽三瓜公社投资发展有限公司，作为三瓜公社的联合开发主体，

计划开发总投资5亿元，建设周期36个月。4.开发理念：按照把乡村建设得更像乡村理念，融入“互联网+三农”发展理念，构建集一、二、三产业与农旅相结合的“美丽乡村”发展系统，推动三瓜村的全面振兴发展。在建设过程中保护乡村原有的田林农湖系统，对荒地、山地、林地进行修整保护，修复水系，把乡村田

野打造成诗意栖居、宜游宜业的家园。5.获得荣誉：2017年7月，“三瓜公社”被评为安徽省首批特色小镇第一名，2017年接待游客量超过500万人次，其中各地考察人员超过30万人次。视频：三瓜公社落实乡村振兴战略推动农业农村优先发展03乡村振兴怎么办？全国乡村产业振兴的

九大模式（一）以“三瓜公社”为代表的“电商特色产业模式”6.产业规划（1）南瓜电商村（2）冬瓜民俗村（3）西瓜美食村7.运作模式（1）建设模式：采用“企业+政府”的开发建设模式，合巢经济开发区管委会与

安徽淮商集团共同成立三瓜公社投资发展有限公司。按照“冬瓜民俗村”“西瓜美食村”和“南瓜电商村”三大主题定位，对民居进行重新定位设计，构建起“线下实地体验、线上平台销售，企业示范引领、农户全面参与，基地种植、景点示范”的产业发展模式，围绕民

俗、文化、旅游、餐饮、休闲等多个领域，综合现代农特产品的生产、开发、线上线下交易、物流等环节，探索出一条信息化时代的“互联网+三农”之路。（2）运营模式：特色农产品与电商产业融合。以“互联网+三农”为实施路径，探索一、二、三产业融合，农旅、商旅、文旅“三旅结

合”的休闲农业和美丽乡村建设新模式，重点打造南瓜电商村、冬瓜民俗村和西瓜美食村三个特色村。大力发展现代农业，通过电子商务打开当地农特产品大市场，吸引年轻人返乡创业，新农人入乡创业，成立农民专业合作社，进行优质特色农产品生产，带动加工，让村民足不

出户把产品卖向全国，激活乡村市场，盘活乡村资源，为农业注入新的生命。以电子商务为抓手，依托南瓜电商村，建设线上线下店铺，建立创客中心，吸引年轻人入乡加入到电子商务就业创业平台，通过电子商务，驱动农产品加工、生产，通过农特产品的加工生产吸引和保障更多本地村民就业和创业。落实乡村振兴战略推动农业

农村优先发展03乡村振兴怎么办？全国乡村产业振兴的九大模式（一）以“三瓜公社”为代表的“电商特色产业模式”围绕着餐饮、民宿、旅游、电商等，三产业态已初见成效。三瓜公社强调的是全产业链的协同发展，通过统筹协调

各类资源使一、二、三产业在总体规划中有序发展，良性互促。电商和旅游协同发展是三瓜公社电商特色小镇的独特模式探索：农旅为主，引领电商小镇品牌化建设；商旅是力，夯实三瓜公社特色小镇的产业支撑；文旅是魂，传承文化，塑造特色小镇的文化灵魂。成立了花生、养殖、食用菌、瓜果等

多个农民专业合作社，打造绿色生态的农产品种植养殖区。由合作社进行原材料的种植、加工、销售，为参与的村民提供技术指导、服务及产品销售等。三瓜公社充分发挥龙头企业的示范与引领作用，以合作社为纽带，将农户种养、生产加工和电商销售有机整合，带动周边村民大力开展订单式农业，快速实现致富。围绕农民专业

合作社、农产品种植标准化、农产品加工销售等，打造农产品生产标准化基地。依托已经成立的专业农业合作社，负责规模化的农特产品种植、养殖和加工。引导农民或农产品加工企业按照标准对农产品进行初级加工。落实乡村振兴战略推动农业农村优先发展03乡村振兴

怎么办？全国乡村产业振兴的九大模式（二）以“袁家村”为代表的“村集体组织带动模式”1.地理坐标陕西省咸阳市礼泉县烟霞镇北部，位于举世闻名的唐太宗李世民昭陵九嵕山下，距离西安60公里。2.村庄规模袁家村共有6

2户，286人，土地面积660亩，发展到今天已经吸引外部3000人来到这里。3.开发主体村集体和村民共同组织村集体开发经营公司作为袁家村的主体，同时成立自有的村庄管理公司和多种行业协会。4.开发理念回顾和总结袁家村的创业历程、发展思路和

基本经验，概括起来主要有以下几点：以支部为核心，以村民为主体；以创新谋发展，以共享促和谐；以乡村旅游为突破口，打造农民创业平台；以组建合作社为切入点，实现三变；以三产带二产促一产，实现三产融合发展；调节收入分配，实现共同

富裕；注重精神文明，加强思想教育；弘扬优良传统，淳厚乡风民俗。视频：袁家村落实乡村振兴战略推动农业农村优先发展03乡村振兴怎么办？全国乡村产业振兴的九大模式（二）以“袁家村”为代表的“村集体组织带动模式”5.获得荣誉2017年袁家

村接待游客量超过500万人次，总收入超过3.8亿元，村民年人均纯收入超过10万元。先后获得国家4A级旅游景区、中国十大美丽乡村、全国乡村旅游示范村等6.产业规划袁家村在产业方面可以总结为“一个品牌，两个产业”：一个品牌是指“袁家村”品牌，“袁家村”的品牌价值估值已经超过2

0亿元，并且仍然在快速的增值中。“袁家村”的品牌，可以形象地解读为“袁汁袁味的精神原乡”，是以农业、农村和农民为内涵的“农”字号品牌，其产业与三农紧密相连、息息相关。袁家村品牌+创新团队+资本+互联网的新思路、新模式将为袁家村的发展提供更为广阔的空间和前景。两个产业，一是指以传统民俗和创意文化

为核心的个性化、高端化和系列化关中文化产品产业。二是指以特色农副和健康餐饮为核心的农副产品的种养殖、加工包装和销售产业。7.运作模式（1）以村集体领导为核心，以村民为主体。（2）以村庄集体平台为载体，组建股份合作制集体经济组织。（3）实施产业融合，不断提档升级。（4）推

进产权共有，推进三股改革。落实乡村振兴战略推动农业农村优先发展03乡村振兴怎么办？（三）以“泰山村”为代表的“村集体与社会资本共同撬动模式”1.地理坐标位于郑州市南大学城龙湖镇境内，距郑州16公里，距新郑国际机场20公里。2.村庄规模占地面积5000亩，

辖9个自然村，7个村民组，现有人口1500余人。3.开发主体泰山村村委会开发主体成立村集体开发组织，引入了千稼集项目共同打造。4.开发理念结合黄帝文化底蕴深厚的优势，以“林业立村、生态富村、旅游活村、文

化强村”思路发展乡村特色旅游。2007年，在外经商多年的乔宗旺回村担任村党支部书记，他带领村民不等不靠，利用紧靠郑州市区的区位优势和黄帝文化的品牌优势，按照“一村一品、一村一景、一村一产业”方案打造泰山村特色旅游村。落实乡村振兴战

略推动农业农村优先发展03乡村振兴怎么办？全国乡村产业振兴的九大模式（三）以“泰山村”为代表的“村集体与社会资本共同撬动模式”5.获得荣誉泰山村先后荣获“全国一村一品示范村”“中国乡村旅游模范村”“全国生态文化村”“河南省

最美乡村”“河南省文明村”“河南省生态村”“河南省特色旅游村”等诸多荣誉称号。6.产业规划（1）引进国内知名文旅品牌千稼集，通过文旅产业引爆村庄（2）合作经营打造万亩高效农业产业园，夯实产业基础（3）发展新型养老产业

，打造新型乡村养老典范（4）发展培训产业，建立农村党员干部学习教育培训基地7.运作模式（1）独创千稼集与泰山村村民合作的经营模式（2）泰山村走出了一条中国农村振兴的道路视频：泰山村：乡村旅游绘就乡村振兴新画卷落实乡村振兴战略推动农业农村优先发展03乡村振兴

怎么办？全国乡村产业振兴的九大模式（四）以“中郝峪”为代表的“综合发展模式”1.地理坐标位于山东省淄博市博山区池上镇，博山大山深处，距城区40多公里。2.村庄规模中郝峪村共113户、364人，全村耕地面积80亩，山林、果林面积28

00亩，是纯山区村。3.开发主体2013年中郝峪村完成集体产权制度改革，实现了资源变资产、现金变股金、村民变股民的转变。将全村山林、土地、房屋、农田承包权等以经营权入股的形式成立了淄博博山幽幽谷旅游开发有限公司，通过公司来完善一、二、三产业机构框架，负责

对全村所有经营性项目进行规划设计、经营管理，并统一进行利益分配，同时，代表村集体和全体村民对外合作。4.开发理念坚持“以农民为主体、让农民共同致富”的理念，探索实施“公司+项目+村民入股”的综合性发展模式，全村人人是股东、户户当老板，休闲农业与乡村旅游一体发展。落实乡村振兴战略推动农业

农村优先发展03乡村振兴怎么办？全国乡村产业振兴的九大模式（四）以“中郝峪”为代表的“综合发展模式”6.产业规划（1）大力发展乡村养生养老产业（2）大力发展乡村民宿度假产业（3）大力发展高标准农业旅游产业7.运作模式“中郝峪模式”：以休闲农业和乡

村旅游为重点，推动农产品生产、餐饮、医疗、教育等服务有机整合。建设美丽乡村，着力于村容村貌整治、生态修复、特色挖掘以及合作社建设。同时进行集体资产股份制改革，鼓励村民以土地、山林、资金、劳动力入股，创新出“公司运作+

单体承包+全体村民入股”的运营模式。做活“公司主导+村民入股”的统一运营管理模式：幽幽谷公司对村子进行统一开发、运营、管理和推广。村民以田地、农家乐、餐馆等入股运营公司，与公司利益紧密绑定，形成运营合力。一方面解决了中郝峪乡村旅游的服务标准、项

目建设、品牌推广等问题，另一方面带动村民实现共同富裕。在公司里，村集体占21%的股份，剩下根据村民自有房产、果园、劳动力等各种资产价值配相应比例股份。除经营收入以外，每年获得公司分红。在经营上，公司统一负责村子的项目开发、运营和宣传。公司

统一运营分配客人，业户只负责搞好接待、服务工作，不得擅自接待客人。村庄所有项目价格全部由公司统一制定、统一收费。视频：中郝峪村落实乡村振兴战略推动农业农村优先发展03乡村振兴怎么办？全国乡村产业振兴的九

大模式（五）以“竹泉村”为代表的“外部资金撬动模式”1.地理坐标位于山东省临沂市沂南县北部，距县城12公里，距离临沂市区约65公里，约1.5小时车程。2.村庄规模村庄占地面积1800亩，包括竹泉村景区、红石寨景区、桃花峪溶洞景区和原始森林景区等。3.

开发主体2007年，青岛龙腾集团确定独资开发竹泉村，并决定投资1.56亿元进行整体打造。4.开发理念竹泉村在开发之初，秉承“先保护、后开发”的原则，确定了建设新村，腾空古村的“一古一新”理念：古是指最大限度保留古村原有风貌系统，打造旅游接待服务吸引核；新是指按照乡村振

兴的标准并结合居民现代生活需求建设新村，安置村民。落实乡村振兴战略推动农业农村优先发展03乡村振兴怎么办？全国乡村产业振兴的九大模式（五）以“竹泉村”为代表的“外部资金撬动模式”5.获得荣誉竹泉村于2009年被山东省旅游局命名为逍遥游

示范点、自驾游示范点；2010年被评为国家4A级旅游景区，2014年，被农业部、住建部、原国家旅游局联合授予“中国十大最美乡村”的荣誉称号。2016年，被住房和城乡建设部等部门列入第四批中国传统村落名

录公示名单。6.产业规划（1）发展乡村生态旅游业，引爆村庄发展（2）培育特色文化村，梳理村庄品牌（3）发挥更大的社会效益，进一步带动当地经济发展7.运作模式（1）实施政府指导、市场运作与村民自主有机结合的整体运作模式（2）规划先行，统筹兼顾景区的开发建设（3）

因地制宜，打造发展新模式（4）以人为本，生产、生活、生态和谐发展（5）管理规范，公共服务体系完善（6）保障项目投入，推进建设制度（7）积极参与旅游标准化示范企业创建，提供项目支撑落实乡村振兴战略推动农业农村优先发展03乡村振兴怎么办？全国乡村产业振兴的九大

模式（六）以“乌村”为代表的“一价全包精品民宿度假模式”1.地理坐标位于浙江省嘉兴市桐乡市乌镇国家5A级景区，距乌镇西栅500米，紧靠京杭大运河，总面积450亩。2.村庄规模村庄占地总面积450亩，原

有60多户人家，300多名村民。3.开发主体乌村由以陈向宏为首的古镇联盟景区咨询公司规划、设计和管理，乌镇旅游股份有限公司进行投资管理。4.开发理念借鉴了ClubMed的“一价全包”国际度假理念，按照“体验式的精品农庄”定位进行开发，强调在对

乡村原有肌理进行系统保护的基础上，营造具有典型江南水乡农耕文化传统生活氛围、适应现代人休闲度假的“乌托邦”。围绕江南农耕村特点，导入酒店、餐饮、娱乐、休闲、亲子、农耕活动等配套服务设施，乌村定位为高端乡村旅游度

假区，与西栅历史街区联袂互补。落实乡村振兴战略推动农业农村优先发展03乡村振兴怎么办？全国乡村产业振兴的九大模式（六）以“乌村”为代表的“一价全包精品民宿度假模式”5.获得荣誉浙江省2016年度乡村旅游示范乡（镇）。6.产业规划围绕江南农耕村落特点，布局精品农副种

植加工区、农事活动体验区、知青文化区、船文化区四大板块，完善“食住行游购娱”等旅游接待服务设施，与西栅景区联袂互补，成为乌镇目的地的新型旅游度假目的地景区。（1）美食一小时蔬菜：乡土味中晚餐，采用健康的“一小时蔬菜”，严格按照“当餐到达，当餐使用

”的原则，形成“从采摘到上菜一小时”的特色。纯正西餐：红酒和各色鸡尾酒配以牛排、意大利面。江南甜品：红豆糊、桃胶鸡头米、桂花年糕、鹅头颈、青团、猫耳朵……（2）住宿乌村将住宿细分为不同组团单元，分别是渔家、磨坊、酒巷、竹屋、米仓、桃园及知青

年代，组团的名称与主题定位来源于村庄以前的生产小队，目前共有客房186间。如渔家组团就是以公社化时期当地渔业生产小队的生活元素为主题而命名的。落实乡村振兴战略推动农业农村优先发展03乡村振兴怎么办？全国乡村产业

振兴的九大模式（六）以“乌村”为代表的“一价全包精品民宿度假模式”（3）游玩每日提供蔬菜采摘、农耕深度体验、各类农事活动、童玩天地、手工DIY等丰富的休闲体验活动；在新建的活动中心、青墩、乌墩、码头等重点区域定期提供演艺、酒吧休闲、帐篷露营等活动。7.运作模式

（1）一价全包的套餐式体验模式颠覆传统经营模式，乌村引入国际领先的一价全包套餐式体验模式，打造了中国首个融“食住行游购娱”活动为一体的一站式的乡村休闲度假项目，即打包食住行和30多项免费体验项目集中销

售。依托景区独特优势资源，将全村封闭起来，通过高门票限制人流，游客只需一张门票，即能享受全部服务。（2）乌村运营另一大特色CCO，即首席礼宾官乌村COO，即为游客提供面对面的近距离综合服务，提升游客的旅游体验，集景区导游和活动指导参与等服务为一身的首席礼宾官。按照现有活动内容，乌村内C

CO的特色服务主要以引导游客体验民俗活动为主。落实乡村振兴战略推动农业农村优先发展03乡村振兴怎么办？全国乡村产业振兴的九大模式（七）以“莫干山”为代表的“民宿发展模式”1.地理坐标位于浙江省湖州市德清县境内，距离杭州市70公里，自驾1小时车程。2.开发主体德清县莫干山镇，外

来的诸多投资商和本地居民。3.开发理念以民宿为基础产业，构建多层次产业体系。通过政策扶持、外资引进、人才利用，打造莫干山特色小镇。4.获得荣誉2016年入选为全国第一批特色小镇；全国美丽宜居小镇。落实乡村振兴战略推动农业农村优先发展03乡村振兴怎么办？全国乡村产业振兴的九大模式（七）以“

莫干山”为代表的“民宿发展模式”5.产业规划（1）民宿产业莫干山导入多元主题化的民宿产业，形成了全国民宿产业的高地，历经外来人群投资、本地居民投资、政府引导发展三大阶段。为规范引导民宿产业发展，德清县2015年出台的县

级民宿等级划分标准《乡村民宿服务质量等级划分与评定》，将民宿划分为精品民宿、优品民宿和标准民宿三类；在民宿管理上，实施政府与民间机构共同管理，2015年出台《德清县民宿管理办法》，通过对消防、污染、安全防护、接待设施等方面进行规定，加强对民宿的规范

和引导，并成立民宿发展协调领导小组，对民宿经营等方面进行监督检查；在土地政策上，对民宿项目通过“点状供地”，出让投资者房屋落地的土地，减轻企业负担，降低土地浪费。图片：莫干山民宿产业发展模式落实乡村振兴战略推动农业农村优先发展03乡村振兴怎么办？

全国乡村产业振兴的九大模式（七）以“莫干山”为代表的“民宿发展模式”（2）旅游产业（3）农业产业（4）文创产业6.运作模式充分发挥依托长三角大城市群优势，以民宿产业为先导带动乡村旅游和乡村产业新发展。莫干山民宿作为乡村旅游的高级形态和中国民宿产业发展的领头羊，依托大城市的巨大人流和

消费力，作为爆点树立莫干山乡村旅游的品牌从而取得成功。通过莫干山的示范带动，浙江桐庐等其他地市，包括全国各地都掀起一股民宿热，尤其是在乡村振兴战略的当下，民宿已经并成为带动乡村振兴发展的特色先导产业。落实乡村振兴战略推动农业农村优先发展03乡村振兴怎么办？全国乡村

产业振兴的九大模式（八）以“鲁家村”为代表的“田园综合体模式”1.地理坐标位于浙江省湖州市安吉县递铺街道，距离杭州市30公里。2.村庄规模村庄占地16.7平方公里，共有13个自然村，16个村民小组，农户610户，总人口2200人。3.开发主体鲁家村引入安吉浙北灵峰旅游有

限公司共同组建安吉鲁家乡土旅游公司，灵峰旅游占股51%，鲁家村集体占股49%，实现村集体资产的首轮价值转换，实现村民成为公司股民，鲁家乡土成为“鲁家村”的开发运营主体。鲁家村田园综合体模式落实乡村振兴战略推动农业农村优先发展03乡村振兴

怎么办？全国乡村产业振兴的九大模式（八）以“鲁家村”为代表的“田园综合体模式”4.开发理念强化规划统筹，2013年花费300万元高标准制定村庄发展规划，通过规划进行招商，浙北灵峰旅游看到鲁家村美好发展远景，和鲁家村组建了“公司+村+家庭农场”的村庄经济开发模式，启动了

全国首个家庭农场集聚区和示范区建设，将美丽乡村田园综合体“有农有牧，有景有致，有山有水，各具特色”的独特魅力呈现给世人。村集体通过财政项目资金转化为股本金实行“统分结合、双层经营”的理念，把集体经济的优越性和家庭经营的积极性紧密结合到了一起。5.获得荣誉浙江省美丽宜居乡村示范点；2017年8

月入围全国首批15个国家田园综合体试点项目。6.产业规划在美丽乡村建设的基础上，梳理出一整套经营乡村的“鲁家模式”：引入社会企业，共同组建经营公司，村集体占股49%，社会企业占51%，构建“公司+村集体+家庭农场”的模式，带动一、二、三产业

融合发展。（1）农业：分布于鲁家村的18个农场，包括位于村中心的核心农场和散落在核心农场周边的17家农场，而每家农场都是以产业为支撑运营的，且不重复，有竹园农场、蔬菜农场、高山牧场、葡萄农场、红山楂农场、野山茶农场、中药农场、鲜花农场、水果农场、养羊农场、养鸡农场、养

鱼农场、香菇农场、珍稀树种农场、野冬笋农场、铁皮石斛农场、精宜木作农场、香草园农场。落实乡村振兴战略推动农业农村优先发展03乡村振兴怎么办？全国乡村产业振兴的九大模式（八）以“鲁家村”为代表的“田园综合体模式”（2）旅游业：鲁家村的整体布局是一中心两环四区。一中心是游客服

务中心，约200亩，由火车站广场、停车场、生态湖和两栋建筑组成；两环是两条观光环线，观光火车环线和观光电瓶车环线，其中观光火车环线是一条科普专列，春夏秋冬为绿化主线，设置二十四节气牌，游客观光的同时还

能了解一些科普文化；四区是18个产业支撑的农场。7.运作模式“田园综合体”——新模式下的快速发展。2011年的鲁家村还是一个传统的农业村，有多年经商经验的朱仁斌当选为村委书记，他开始用新的思路发展鲁家村，于是村里开始邀请高端专业团队来做整体规划，并引入旅游公司，共同

组建开发公司，形成“公司+村+农场”的经营模式，三方共同建设并实现利益共享。2017年中央一号文件首提“田园综合体”，财政部下发文件《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》。同年，鲁家村作为15个首批入选“国家级田园综合体试点项目”之一进入大众

视野，成为“明星村”。如今，鲁家村村民收入主要有四大块：旅游区提供的就业薪酬、村集体分红、土地流转的租金以及村民自主经营收入。鲁家村建立了一套完整的利益分配机制，使得村集体、旅游公司、家庭农场主和村民都能从中获得相应的收益，调动了各方的积极性。鲁家村建立了合作分红机制，由村集

体、运营公司、家庭农场主按照约定比例共享利益，村民再从村集体中享受分红。落实乡村振兴战略推动农业农村优先发展03乡村振兴怎么办？全国乡村产业振兴的九大模式（九）以“舍烹村”为代表的“三变模式”1.地理坐标贵州省六盘水市盘州市普古乡舍烹村，距离六盘水100公里。2.村

庄规模全村487户、1294人，总面积9255亩。其中林业用地面积3401亩，森林覆盖率28.98%，林业占23%，耕地占57%，水田占15%，其他占14%。3.开发理念立足“1+6=1”的发展战略，即立足旅游资源，实施产业富村、商贸活村、生态立村、旅游兴村、科技强村，建成百姓富、生态美

的乡村发展示范区域，促进农业结构调整和转型发展。4.获得荣誉贵州省同步小康创建最佳示范村、第四届全国文明村。5.产业规划大力发展农业休闲旅游。将农业产业当作旅游来做，种植作物除注重其本身的生态价值、经济价值，还充分挖掘科

普价值、观赏价值和旅游价值。在果园农田中建设休闲栈道、观景平台、休息设施、农业乐等设施；建设农耕文化园、百草园和百花园、现代农业科技展示园，提升农业产业观赏性、体验性、科普性，实现了旅游与农业的深度融合。落实乡村振兴战略推动农业农村优先发展0

3乡村振兴怎么办？全国乡村产业振兴的九大模式（九）以“舍烹村”为代表的“三变模式”6.运作模式三变模式（资源变资产、资金变股金、农民变股东）发源地。2012年5月，农民企业家陶正学回乡发动大家成立盘县普古银湖种植养殖农民专业合作社，此后

又成立了贵州娘娘山高原湿地生态农业旅游开发有限公司（银湖合作社占股20%）。通过合作社和旅游开发公司，舍烹及周边村的荒山、河流、洞穴、森林、水域、河滩、自然风光和土地等，被量化成集体和村民的资产，再整合闲散资金和财政扶贫资金变成了村民和集体

的股金，465户农户1161名农民变成了合作社的股东。利用村庄绝美的自然风光、地质地貌、生态环境和区域小气候等优势，大力发展山地特色高效农业、山地旅游业和大健康产业，引入深圳苏式山水有限公司、盘县旅游文化投资有限公司等企业进驻，共同开发村庄

资源。引进企业的同时，银湖合作社和娘娘山旅游公司支持8个村成立村级农民专业合作社，因地制宜发展村级经济；采取合作社现金奖励方式，鼓励群众积极从事农家旅馆、农家饭店和特色种植养殖，提升园区服务配套设施。目前已有企业17家、农家饭店

30多家、农家旅馆12家，激发了群众的创业激情。落实乡村振兴战略推动农业农村优先发展03乡村振兴怎么办？全国乡村产业振兴的九大模式（九）以“舍烹村”为代表的“三变模式”6.运作模式三变模式（资源变资产、资金变股金、农民变股东）发源地。2012年5月，农民企业家陶正学回

乡发动大家成立盘县普古银湖种植养殖农民专业合作社，此后又成立了贵州娘娘山高原湿地生态农业旅游开发有限公司（银湖合作社占股20%）。通过合作社和旅游开发公司，舍烹及周边村的荒山、河流、洞穴、森林、水域、河滩、自然

风光和土地等，被量化成集体和村民的资产，再整合闲散资金和财政扶贫资金变成了村民和集体的股金，465户农户1161名农民变成了合作社的股东。利用村庄绝美的自然风光、地质地貌、生态环境和区域小气候等优势，大力发展山地特色高效农业、山地旅游业和大健康产业，引入深圳苏式山水有限公司、盘县旅游文化投资有限

公司等企业进驻，共同开发村庄资源。引进企业的同时，银湖合作社和娘娘山旅游公司支持8个村成立村级农民专业合作社，因地制宜发展村级经济；采取合作社现金奖励方式，鼓励群众积极从事农家旅馆、农家饭店和特色种植养殖，提升园区服务

配套设施。目前已有企业17家、农家饭店30多家、农家旅馆12家，激发了群众的创业激情。落实乡村振兴战略推动农业农村优先发展03乡村振兴怎么办？全国乡村产业振兴的九大模式