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写材料用典：凡兵，制必先定【例文】“凡兵，制必先定。”用什么样的标准检验训练水平，就会催生什么样的战斗力。如果说实践是检验真理的唯一标准，那么实战则是检验战斗力水平的根本标准。一支军队的战斗力水平如何，归根结底要看能不能打胜仗。冷兵器时代，人们常用兵员数量来估算战斗力，但以少胜多的

战例比比皆是；近现代战争，人们常用装备优劣来推算战斗力，但以弱胜强的战例屡见不鲜。由此可见，离开实战谈战斗力，一切估算都只是猜测，一切推算都只是假设。（解放军报《把金牌银牌铸成实战盾牌》）【典故】出自战国尉缭《尉缭子·制谈第三》，凡兵，制必先定。制先定则士不乱，士不乱则刑乃明。

【释义】意思是，凡是军队，制度必须得先定好。制度先定了，士兵就不散乱；士兵不散乱，，刑罚就分明。【赏析】《尉缭子》是中国古代著名兵书，《制谈第三》主要论述政治制度和军事制度与战争胜负的关系。我国古代把严明军纪、申

饬军法作为最根本的治军之道和关键环节，早在《周易·师·初六》中就有“师出以律，失律凶”之说，将军事纪律视为克敌制胜的前提条件；《左传》也强调，“师众以顺为武。军事有死无犯为敬”，把严明军纪置放在十分重要的地位。制度是要求人们

共同遵守的办事规程和行为准则。军队管理制度是军队为了维护良好的内外关系，建立正规的内部秩序，所制定的要求官兵共同遵守的办事规程和行为准则。进入新时代，军队越是现代化，越是信息化，越是要法治化，搞好条令条例建设的整体性、前瞻性设计，适应新时代、新体制、新格局需要。

【用法】主要适用于部队建设领导讲话，用以阐释制度建设的重要性，引导官兵自觉遵守制度、严格执行制度。同时，也可引用干部队伍建设类讲话，采取讲故事的方式，从部队建设的军事化、规范化，反映干部队伍制度化建设的现实意义。