【文档说明】“五星三强锻尖兵乡村振兴我先行”活动实施方案（镇乡）.docx，共(8)页，18.255 KB，由上传

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“五星三强锻尖兵乡村振兴我先行”活动实施方案（镇乡）为深入贯彻落实区委四届十次全会精神，推动XX镇各村在乡村振兴和美丽大花园建设等方面赶超先行、争当尖兵，经镇党委、镇政府研究决定，实施“五星三强锻尖兵乡村振兴我先行”活动，具体方案如下：一、活动对象XX、XX、XXX个网格及XX

个行政村。二、活动内容按照党建、宣传、综治、安全生产、环境整治、垃圾分类、“五水共治”、改革创新、发展美丽经济等工作，XX镇党委政府每月评选和美家园建设先进村、党建引领发展先进村、整体协同智治先进村、文明新风培育先进村、美丽经济发展先进村。同

时结合实际情况，还可以评出创业承诺践行先进村、重点项目攻坚先进村等，年终可以评选党风廉政建设先进村、团队作战能力先进村等。三、评选标准（一）党建引领发展先进村1.基层组织战斗力强。深化“五星三强”基层党组织创建行动，推进基层党组织标准化

建设。深化党员整治立规创优行动，持续落实党员主题党日、党员联系户、星级指数考评等制度，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。2.干事创业执行力强。围绕“拼争项目攻坚年”工作要求，唱响“改革、创新、实干”最强音，开展“创业

大会战”“擂台大比拼”，推动村级创业承诺、重点攻坚项目等落细落实。3.高质发展思考力强。紧扣新发展阶段，深化和丰富“水清、路平、灯明”的内涵，集思广益、献计献策，以更高的标准、更实的举措，实现更均衡、更有品质的发展，打造水清路平灯明的新样本。（二）和美家园建设先进村严格落实“四清

四整四提升”，深化“水清路平灯明”内涵。1.洁化垃圾分类长效保洁运行机制健全，农户垃圾分类到位。环境卫生长效管理机制健全，村内道路、公共场所、房前屋后等无垃圾乱扔、无乱堆乱放。村道两旁、公共场所等重点地段，无各种小广告、牛皮癣、废弃宣传标语

等。2.绿化村口、主干道两侧、公共场所周边、村内空闲地、农户房前屋后等范围应绿尽绿，无大面积空心地。绿化管护机制健全，效果良好，无明显杂草、无枯死树木、无破损花坛。3.序化无散养或露天圈养家禽，村内无明显的危旧房、无违章建筑，建筑垃圾及时清运。主干道沿线及主要公共场所可视范围内管线规整，无乱

接乱牵、乱拉乱挂、线杆倾斜、废弃杆线等影响安全和村容村貌的现象。4.美化根据村庄规划，提倡拆除围墙，打造美丽庭院。农户房前屋后“见花、见绿、见小品”，村庄富有特色。深入推进“新城五创”，积极参与打造美丽风景线。排查并及时做好病死动物、农药废

弃包装物、废旧农膜等农业生产废弃物规范处置，保持田园环境整洁、美观。村内无旱厕、露天粪缸（池）、简易厕所等。道路、路灯等基础配套设施基本齐全。污水处理终端和管网无严重破损现象。村内河塘沟渠等水体干净无漂浮物，无污水乱排等现象。古建筑、古树、古道、古水系等历史遗迹得到有效保护和利用。（三

）整体协同智治先进村1.自治形式有效多样。村规民约发挥作用，对各类矛盾风险的发现、防范、化解、管控能力不断加强。增强村民自治的自我管理、自我服务功能，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层治理格局。2.法治理念深入人心。村两委班子成员、党员干部带头守法，两委班子成员无违法违纪行为，积极运

用互联网、微信等新媒体开展法治宣传教育。3.德治教育春风化雨。依托村级党群服务中心、便民服务中心、文化礼堂等载体，讲述优秀传统美德、传承家风家训、传播身边感人故事。4.整体智治高效协同。以数字赋能提升治理效能

，全面推进数字化转型，以“智治XX”建设为契机，综合运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，推进数字化协同工程建设。推进“警格+网格”、红色全科网格等治理体系和治理能力升级，探索构建基层现代化智治体系。（四）文明新风培育尖兵村1.有组织建立由主职干部

挂帅的宣传思想文化工作领导小组，每季度研究工作不少于1次，年初有工作计划，年末有工作总结。2.有特色坚持“一村一品”，通过发掘和保护村级特色文化资源，弘扬和发展农村优秀传统文化，实现每个村都有自己特色的主打文化活动，打造自己独特的农村文化品

牌。3.有队伍每个村培养一支以上有一定文艺专长、热心公益文化事业的农村文化人才队伍。4.有活动加强文化服务设施建设和管理，完善文体活动设施，用好农村文化礼堂，每季度至少举办1次以上的文化活动，引导更多群众参与村里喜闻乐见的

文化活动。5.有抓手将“学习强国”安装推广使用、指尖正能量转发、新闻宣传、掌上XXAPP安装、文化礼堂建管用育“三色”考核、“身边好人”申报、志愿汇APP注册等情况纳入考核范围。（五）美丽经济发展尖兵村（村镇建设办）1.有组织体系以各村为单位组建美丽经济发展工作领导小组，由主

职干部任组长，相关两委班子为成员。集思广益，保证村两委和村民代表思想高度统一，在美丽经济发展过程中，充分发挥党员干部的表率作用。2.有产业规划因地制宜、积极谋划、合理确定村庄美丽经济发展方向。根据规划，提出村庄发展目标与规模，强化村庄特色，明确村庄功能定位与发

展策略。3.有资金投入多方争取项目，通过上级支持一点、村集体投入一点、群众众筹一点等办法多渠道筹措项目建设资金。同时要创新模式，通过吸引乡贤回归、项目招商引资等形式，吸引社会资金参与建设。村集体年经营性收入达到20万元以上。四、组织形式（一）现场考评。镇里聘请第三

方每月初进行督查，由督查室牵头，整合“七办”负责人对现场考核结果进行复核。（二）考评方式。考评前组织考评人员集中培训，考评后进行复议，提请镇班子会研究确定最终结果。（三）考评结果。一是考评确定每个网格每项评选前三名都为先进村，评选结果公布后悬挂红旗

，每个网格每项评选末三名都为促进村，评选结果公布后悬挂黄旗。二是承办区级及以上现场会的村直接评为先进村，次月悬挂红旗，不占用每月正常评选指标。（四）一票否决：1.落实区委、区政府中心工作不力。2发生进京、省非访、省集体访、群体性事件中发

生群死群伤案件、安全生产重大责任事故、消防安全重大责任事故、重特大交通事故、重特大刑事案件等事件。3.发生较大以上安全生产责任事故，工矿亡人、多人重伤、直接经济损失重大的安全生产责任事故，国家、省级重大活动期间发生社会影响恶劣的安全生产责任事故。4.发生较大及以上突发事件引发到区级及以上群访或

群体性事件。5.因工作不力，导致被区级及以上媒体曝光。五、结果运用1.结果公开。考评结果通过宣传栏、电子屏、“花木XX”微信公众号进行公开。2.授“红黄旗”。每月对各行政村按照考核获得的分数授单项先进

村红旗和促进村黄旗，并在相应村庄醒目位置悬挂。3.奖罚办法。单月单项被评为红旗先进村的奖励1000元，两项及以上被评为红旗先进村的奖励3000元；三项被评为红旗先进村的奖励5000元。单月单项被评为黄旗促进村的扣罚1000元；两项及以上被评为黄旗促进

村的扣罚3000元；三项被评为黄旗促进村的扣罚5000元。单月既有单项被评为红旗先进村，又有单项被评为黄旗促进村的，奖罚金额累计结算后发放。XX、XX、XX三个网格每月统计网格内各村每项评选的平均分，年底将各个月平均分进行汇总，单项汇总分数最高的在年度岗位目标责任制考核及评先评优

上予以倾斜。4.黄旗约谈。黄旗促进村主职干部由镇主要领导约谈，并组团帮助，由所联系班子成员牵头整改；连续两次黄旗促进村或累计三项黄旗促进村，对主职干部进行警告；连续两次同时三项黄旗促进村，对主职干部歇职处理。5.配套政策。获评红旗先

进村次数多的，优先列入年度考核优秀等次，在享受基础设施投入、“一事一议”项目补助等上级各项政策方面予以倾斜。连续两次被评为黄旗促进村年度考核降一档，保洁费及垃圾分类补贴按最低档次发放；三次及以上被评为黄旗促进村，党组

织五星评定降一颗星。特殊加扣分内容由班子会议研究确定。本实施方案从2021年X月起试行实施。