【文档说明】区2022年应急管理宣传教育培训工作要点.docx，共(19)页，31.855 KB，由上传

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为进一步加强区应急管理宣传教育培训工作，提高全民安全生产和防灾减灾意识，夯实安全生产管理基础，充分发挥新闻宣传引领导向、凝聚力量、营造氛围的推动作用，严格落实《XX区2022年应急管理工作要点》（XX咸应急发〔2022〕3号）要求，结合区工作实际

，现就区2022年应急管理宣传教育培训工作计划安排如下：一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于应急管理工作重要论述，落实全国和全省、全市以及区党工委管委会关于应急管理工作部署，牢固树立安全生产红

线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，通过开展形式多样的应急管理宣传教育培训活动，努力提升全民安全意识、安全防范能力和应急处置能力，从源头上控制和预防生产安全事故的发生，为全面完成年度防灾减灾救灾和安全生产工作各项目标任务提供良好的基础保障。二

、总体目标通过大力开展应急管理宣传教育培训，领导干部抓安全生产、防灾减灾救灾和应急救援管理工作的水平持续提高，行业监管责任不断夯实，企业主体责任有效落实，全社会安全生产意识全面增强，安全发展水平进一步提升，各级安全生产监管执法人员、“三项岗位”人员、从业人员安全培训全面覆盖，坚决杜绝重特大生

产安全事故，防范和遏制较大生产安全事故，以优异成绩迎接党的“二十大”胜利召开。三、工作安排（一）应急管理宣传工作1.进一步学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述精神。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思

想置于首位、贯穿始终。制定《2022年学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题任务清单》，将宣传贯彻重要论述纳入各级党委宣传工作重点，纳入理论学习中心组和干部培训内容；通过印发宣传手册、集中培训和现场宣讲等多种方式，组织对《生命重于泰山》专题片再

学习；加强正面引导，及时宣传报道各级各部门贯彻落实习近平总书记重要论述的有力措施和进展成效；结合区各级“大讲堂”活动，邀请专家学者授课，进一步学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述精神，深刻理解其核心要义、精神实质和实践要求｡2.大力宣传应急管理法律法规。着力加强

安全生产、防灾减灾相关法律和应急救援管理法规宣传，重点做好新《安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规及林草地防灭火、防汛抗旱、防灾减灾救灾等内容的宣传，通过专题培训、专题解读、执法检查、媒体宣传等形式，不断传递法治理念，为安全生产和应急管理工作营造良好的法治舆论环境。3.持续推进全民安

全宣传教育。一是常态化开展安全宣传“五进”活动，采取教育宣讲、影视宣教、网络宣教、发放应急管理和安全生产宣传资料等多种形式，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，普及安全知识，培育安全文化，增强全民安全防范意识；二是要面向市民群众、中小学生、企业职工等重点人群，充分利用区

和各新城消防科普教育馆，持续增强应急文化传播力、引导力和感染力；三是要突出特种作业人员安全宣传教育培训这个重点不放松，特种作业人员涉及工矿商贸、危险化学品、教育、卫生、体育、养老、文化旅游、道路运输、电力等各个行业领域企业或单位，危险程度高、风险

因素大，区各级各部门要严格督导企业全面落实持证上岗和先培训后上岗制度，切实把好特种作业人员持证上岗关、继续教育关，确保特种作业人员依法持证率达到100%；四是持续推动其他行业领域生产经营单位应取证从业人员持证率达到100%，如特种设备从业人员、建筑施工从业人员等。

4.加强安全生产专项整治三年行动宣传。切实做好安全生产专项整治三年行动宣传和舆论引导，营造良好的社会氛围，促进全区安全生产专项整治三年行动取得实效。结合《XX区安全生产专项整治三年行动宣传教育工作方案》（XX咸安委办发〔2020〕57号）要求，2022年，要突出工作进

展、典型经验、亮点工作以及取得的成果成效的宣传。5.多措并举开展主题宣传教育活动。在做好疫情防控措施的前提下，丰富形式，创意创新，组织开展好全年重点安全生产宣传活动，统筹办好“全国防灾减灾日”宣传周、“安全生产月”

、“119消防宣传月”、“112全国交通安全日”、《安全生产法》宣传周等品牌活动；同时，突出全国“二十大”、全国“两会”、岁末年初、复工复产、暑期、汛期、秋冬季林草地防灭火、安全生产大检查等重点活动和时段，开

展专项宣传活动，把宣传贯穿于全年工作始终；在事故多发季节，针对性开展重点策划，集中组织宣传教育活动，如抓好秋冬季林草地防灭火知识主题宣传、汛期防汛知识主题宣传等；同时结合消防安全、道路交通安全、校园安

全、特种设备安全、用电安全、建筑施工安全等专项整治工作，开展专题宣传活动，把宣传贯穿于整治工作始终；强化区、新城、镇街联动，建立跨部门协作，推动形成“内外互动、上下联动”的应急文化传播矩阵。6.持续开展国家安全发展示范城市创建宣传教育。一是通过户外广告牌和电子屏、宣传栏等载体

，张贴宣传海报、播送宣传视频，把安全文化元素融入公园、街道、社区，形成关注安全的浓厚社会氛围；二是通过“两微一端”、门户网站等媒体平台，广泛转发各类推文和视频，全方位、多角度开展创建国家安全发展示范城市宣传工作，着力提高社会和全民对创建

工作的知晓率、支持率和满意度，确保创建宣传工作到位。7.围绕中心工作，加强基层基础宣传。有效发挥安全示范企业的典型带动和引领作用，形成一批基础条件好，宣传理念强，安全氛围浓厚的示范企业；加强安全社区（村）和综合减灾示范社区创建工作宣传，及时宣传创建过程中的先进经验和典型做法，为其他社区（村）创建

工作提供借鉴，进一步推动全区创建走深走实，提升基层基础。8.聚焦应急科普宣传。结合全国应急管理科普作品征集活动，鼓励引导社会力量参与应急管理科普宣传工作，普及与人民群众息息相关的安全生产、防灾减灾、林草地防火、地震、烟花爆竹等应急管理安全知识、应急处置和自救逃生知识，进一步提升

全社会安全文明素质，努力营造“以人为本、安全发展”的社会氛围。9.加强突发事件信息发布和舆情应对工作。拓宽新闻媒体传播渠道，深入宣传报道国家和省委省政府、市委市政府以及区党工委管委会关于应急管理重大决策部署；进一步深化同区党工委宣

传部突发事件舆情应对联络机制，建立健全工作机制，坚持及时研判、正面引导、有序管理的原则，规范生产安全事故和自然灾害舆情日常应对处置流程；加强安全生产、防灾减灾和应急救援处置先进经验、先进集体和先进个人等的宣传报道，在全社会树立“党和人民守夜人”良好新形象；做好日

常监控研判，及时上报管控线索，稳妥化解舆论危机，有效预防、减少和消除突发舆情造成的负面影响；持续曝光安全生产非法违法行为，形成有力震慑。（二）应急管理教育培训工作通过业务培训，着力提升应急管理人员的业务能力，全面提高辖区企业及其从业人员的安全素质，为落实企业安全生产主体责任夯实基础。结合疫情常态化

的现实考虑，鼓励开展网络教育培训。1.组织开展应急管理干部素质提升培训（1）组织开展应急管理干部专题培训。加强与省内外知名高校的沟通联系，持续深化同西安科技大学进行安全教育科研战略合作，积极组织开展应急管理系统干部专题培训班，不断提升应急管理干部理论水平和专业知识，增进相互

沟通交流和学习借鉴，全面提升应急管理队伍能力素质。（2）组织开展应急管理干部行业领域专项培训。分行业分专业组织举办危险化学品及烟花爆竹、工矿商贸、防汛抗旱、地质灾害防治等应急管理人员专项培训，指导各新城、镇街应急管理人员开展相应专项培训。（3）组织开展领导干部外出学习调研。积极联合区组织部及

省内外优秀应急管理教育培训基地，组织开展区行业部门领导干部应急管理学习调研；组织区应急管理系统领导干部外出学习调研，学习借鉴其他城市应急管理工作的先进经验和好的做法，开拓工作思路，更新管理理念，进一步促进提升区应

急管理工作。2.做好生产经营单位各类人员安全培训工作（1）持续抓好“三项岗位”人员培训取证。严格落实全国和全省、全市安全培训工作各项要求，扎实开展安全生产培训“走过场”专项整治工作，严厉打击假冒特种作业人员操作证违法行为；加强对考试点、安全培训机构的监督管理，规范

“三项岗位”人员考核发证工作；进一步加强对企业“三项岗位”人员培训和持证上岗监管执法力度，更加规范区“三项岗位”人员培训取证和持证上岗，确保“三项岗位”人员特种持证上岗率达到100%。（2）以安全监管重点为导向，做好重点人员的安全培训。一是加强对企业动火作业、有限空间作业、高处作业、检修作业

、外包作业等已发生生产安全事故的作业人员的安全培训工作；二是狠抓对发生生产安全事故单位主要负责人、安全管理人员和企业全员培训，督促事故单位安全措施的整改和培训工作。3.其他相关专题培训结合区实际工作需要，组织开展相关业务培训。一是

积极参加全省、全市应急管理部门业务培训，按照全省和全市应急管理部门安排，认真组织实施；二是各新城扎实推进安全文化建设示范企业创建活动，持续压实企业安全培训主体责任，杜绝“三违”现象；二是加强安全生产网格员业务培训，各新城每季度至少组织开展一次网格员应急管理业务能力培训，进一步提高

网格员隐患排查能力和信息报送效率，切实提升基层安全水平；四是突出重点时段培训工作，如复工复产培训等。四、相关要求（一）提高思想认识，加强组织领导。各单位要提高思想认识，突出应急管理宣传教育培训强基固本的作用，要层层建立安全生产宣传教育培训工作领导机制和工作协调机制，制

定年度宣传教育培训计划，定期进行效果评估，督促落实工作责任。（二）突出质量主导，提高工作水平。要力戒宣传教育培训工作中存在的形式主义，突出对象，突出重点，强化宣传教育培训实效，将安全生产宣传教育培训与安全生产专项整治三年行动和国家安全发展示范城

市创建等重点工作有效结合起来，将宣传教育培训成效体现在安全生产的每一环节。（三）及时总结提升，积极报送经验。及时总结、积极推广宣传教育培训工作中的优秀做法和成熟经验，通过主流媒体，扩大影响力和传播度；各行业部门加强与应急管理部

门的沟通，通过安全生产工作联络群积极分享本部门安全生产活动组织开展情况；要认真挖掘报道宣传教育培训先进典型，特别是基层一线的先进事迹，讲好应急管理系统时代新人的感人故事，弘扬应急管理队伍勇于担当、敢于牺牲的时代精神，凝聚安全生产和应急管理事业发展力量，促进全区安全生产形势

持续稳定好转。（四）丰富宣培载体，创新宣培模式。在2022年的宣传教育培训工作中，要大胆开拓、善于突破思维定式，丰富宣传教育培训载体，加强“两微一端”、抖音等新媒体宣传，突出微视频、公益广告等的作用，同时深入挖掘

特色，增强创造力，精心策划创新型宣传教育培训活动，不断打造宣传教育培训亮点，切实提升应急管理宣传水平。（五）强化队伍建设，构建宣培大格局。健全应急管理宣传教育培训组织体系，配齐配强宣传教育培训力量，推动形成上下联动

、沟通及时、信息畅通、反应迅速的新工作格局。（六）强化督导考核，提升工作效能。区安委办将应急管理宣传教育培训工作纳入安全生产工作目标考核，进行量化统计和季度通报，各级各部门要认真贯彻落实，同时对本辖区、本行业领域内做好宣传教育培训工

作开展情况做好督查检查，共同助推区应急管理宣传教育培训工作迈上新台阶。附件:1.XX区2022年应急管理宣传计划重点任务清单2.XX区2022年应急管理教育培训计划安排一览表附件：区2022年应急管理宣传计划重

点任务清单序号重点工作具体任务时间安排责任单位区应急管理局联系部室强化政治意识筑牢思想根基宣传习近平总书记关于安全生产重要论述全年区安委办牵头，区安委会各成员单位、各新城、西咸集团、园办落实安全基础部组织观看《生命重于泰山》专题片全

年区党工委宣传部牵头，区安委会各成员/单位、各新城、西咸集团、园办落实及时报道全区各级各部门贯彻落实习近平总书记重要论述有力措施和进展成效全年区安委办牵头，区安委会各成员单位、各新城、西咸集团、园办落实安全基础部结合区各级“大讲堂”活动，邀请专家学者授课，进一步学习宣

传习近平总书记关于安全生产重要论述精神待定区安委办牵头，区安委会各成员单位、各新城、西咸集团、园办落实应急监管部大力宣传应急管理法律安全生产、防灾减灾救灾和应急救援管理相关法律法规宣传全年区安委会各成员单位、各新城、西咸集团、园办/法规

持续推进全民安全宣传教育应急管理宣传“五进”活动全年区安委办、区安委办成员单位、各新城、西咸集团、园办/要突出特种作业人员安全宣传教育培训这个重点不放松，确保特种作业人员依法持证率达到100%全年区安委办牵头，区安委会各成员单位、各新城、西咸集团、园办落实安全基础部持续推动其他

行业领域生产经营单位应取证从业人员持证率达到100%全年区安委会相关成员单位/多措并举开展主题宣传教育活“全国防灾减灾日”宣传周5月区减办牵头，各新城、西咸集团、园办落实救援管理部安全生产月启6区安委办安全动动仪式及咨询日月牵头，各新城、西咸集团、园办落实基础

部《安全生产法》宣传周12月区安委办牵头，各新城、西咸集团、园办落实安全基础部烟花爆竹安全生产宣传全年区应急管理局牵头，各新城、西咸集团、园办落实行业监管部林草地防灭火主题宣传秋冬季节区林防指办牵头，各新城、西咸集团、园办落实救援管理部

防汛知识主题宣传汛期区汛旱办牵头，各新城、西咸集团、园办落实救援管理部结合消防安全、道路交通安全、校园安全、特种设备安全、用电安全、建筑施工安全等专项整治工作，开展专题宣传活动全年区安委会相关成员单位/国家安

全发展示范城市创建宣传营造国家安全发展示范城市创建浓厚氛围至全市创建工作结束区安委办成员单位、各新城、西咸集团、园办安全基础部加强媒体宣传，提高公众知晓率区安委办成员单位、各新城、西咸集团、园办安全基础部围绕中心工作加强基层基础宣综合减灾示范社区创建宣

传全年区减办牵头，各新城落实救援管理部安全社区（村）创建工作宣传全年区安委办牵头，各新城落实安全基础部传应急科普宣传应急科普作品征集7-8月区安委办牵头，各新城、西咸集团、园办落实/应急科普知识宣传全年区安委办牵头，区安委会各成员单位、各新城、西咸集团、园办落实/加强舆情

应对健全工作机制，加强生产安全事故和自然灾害舆情应对处置全年区安委办牵头，区安委会各成员单位、各新城、西咸集团、园办落实应急监管部附件2区2022年应急管理教育培训计划安排一览表序号类别内容培训名称时间安参加人员计划参加人数区应急管理局牵备注排（人）头部室应急管理干部素质提升应急管理干部专题

培训区应急管理干部专题培训班待定区应急管理系统干部30安全基础部省市应急管理干部专题培训班待定区应急管理系统干部根据实际需求安全基础部应急管理干部行业领域专项培训危险化学品、烟花爆竹安全监管人员业务培训6月区应急管理系统分管领导和负责同志以及区危险化学品和烟花爆竹安全监管人

80行业监管部员工贸行业安全监管人员业务培训8月区应急管理系统分管领导和负责同志以及区工贸安全监管人员80安全基础部防灾减灾救灾工作培训10月区应急管理系统分管领导和负责同志以及辖区应急救援、应急资源单位相关人员100救援管理部干应待区应20应部外出学习调

研急管理调研学习定急管理系统领导干部急监管部区行业部门领导干部20应急监管部生产经营单位从业人员培训“三项岗位”人员培训“三项岗位”人员培训取证全年区“三项岗位”取证需求人员/安全基础部监督企业组织开展加强重点人员安全培训监管企业安全生产相关培训全年辖区相关企业主要负责人和安全生产管理人员及相关从

业人员/安全基础部监督企业组织开展其他专题培训复工复产专题培训复工复产安全知识专题培训2月辖区相关企业主要负责人和安全生产管理人员及相关从业人员/安全基础部监督企业组织开展安全生产网格员业务培训网格员应急管理业务能力培训每季度一次辖区安全生产网格员//根据上级安排，结合

区实际确定